贵州省科技厅多举并措提升RD投入水平

发布时间:2018-06-09 16:07:57

贵州省科技厅多举并措提升RD投入水平

  一是为借鉴先进经验,提升R&D/GDP水平,开展调研活动。2018年5月8日至10日,副厅长秦水介带队,会同统计、教育、财政及省科技信息中心等单位同志一行8人赴重庆市和四川省调研,围绕着全面提升贵州省R&D/GDP指标,制定出更具开放性和前瞻性的提升R&D/GDP指标的政策和实施细则,加强对R&D资源统计调查和指标数据的动态分析研究,实现“十三五”规划目标等事宜,分别与重庆市和四川省两地的科技、统计、教育及财政四部门进行全方位面对面交流。

  二是草拟了《全社会研发经费投入监测预测工作小组职责及分工建议方案》。为推动全省研发经费投入持续快速增长,稳步提高研发投入强度,实现2018年达到1.0%,2020年达到1.2%的目标,按照各单位职能,科学分工任务,坚持“谁主管、谁负责”。省直相关行业部门专人负责,切实负起监管责任,督促研发调查单位全面、准确、及时报送研发统计数据,保证源头数据真实可靠。

  三是初步提出了《落实提高我省全社会研发经费R&D投入措施与任务分解》。提出提高贵州省全社会研发经费R&D投入措施:建立企业科技活动项目库;将R&D投入强度纳入地方政府考核指标;建立推动企业加大研发投入的激励约束机制;学习借鉴外省市区的做法;加大培训和宣传力度;建立部门协同联动机制。

  四是完成《贵州省企业科技活动项目库建设方案》。按照《中共贵州省委贵州省人民政府关于以大数据为引领实施区域科技创新战略的决定》(黔党发〔2016〕17号)文件精神,制定了《贵州省企业科技活动项目库建设方案》。方案体现“科技部门以系统建设、调度为主,税务部门以系统应用、反馈为主,统计部门以系统比对、掌握为主”的系统管理和工作模式,实现研发项目科技、税务、统计部门信息共享及互换。下一步主要解决以下问题和需求:1、建立研发费用辅助台账,解决研发费用辅助账核算复杂的问题。同时具备统计分析和综合展示服务功能;2、以研发项目库为基础,实现辅助核算自动化;3、建立面向机构(企业、院所、高校等)的过程管理机制和数据采集方法在传统结果数据采集方法配合培训的方法基础上,建立一套面向机构的过程管理机制和数据采集方法;4、根据科技领域的特点,在以财务指标为核心的统计评价评估体系上,创新建立面向区域/行业/机构的评价评估方法和相应指标体系,以支撑深度研发和创新评估分析的需要。

  通过方案实施,达到鼓励企业、高等院校、科研院所等加大研发投入,积极开展科技创新活动。通过平台搭建,全面、准确掌握贵州省科技创新活动开展情况,提升全省研发统计工作水平。

  五是完成《国民经济核算新机制背景下贵州省研发投入与GDP增长关系的定量分析》。为科学评估新核算机制下R&D投入对贵州省GDP增长的影响,经深入分析国内外相关资料,撰写《国民经济核算新机制背景下贵州省研发投入与GDP增长关系的定量分析》。文章从研发投入计入R&D的背景、改革后R&D的核算范围、国家R&D核算架构、新办法带来的核算变化和贵州省研发投入与GDP增长关系的分析评估等五个方面进行分析,为领导决策和下一步R&D精准调度工作做支撑。